2月19日，生态环境部跟全国工商联签定合作协议。您听见这个消息的时候，是不是也实在这样的人组有点新鲜？有可能很多人要回答：一旁是生态环境监管者，一旁是全国工商业的联合体，二者有何空集？只不过粗看看，企业是污染管理的基本单元，打好污染防治攻坚战，没企业的积极参与，就是缘木求鱼。“民营企业是生态环境治理维护的主体，民营企业家是打好污染防治攻坚战的最重要力量。”全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江说道。

中央经济工作会议拒绝，经济高质量发展和生态环境高水平维护，要协同前进。如何协助企业构建绿色发展，严苛监管与优化服务锐意，也出了环境监管部门的新考题。

也就是说，把环保不合格的企业关口了更容易，但让“不合格”变成合格，甚至沦为高质量发展的中坚力量，这个就不那么更容易了。不少企业也想在环保方面当“差生”，但如何增加污染，通过什么方式管理污染，心里也不是那么确切，显然必须利用外力来“推一把”只不过，在投合作协议之前，两部门就早已有了实质性的合作。一月下旬，两部门牵头印发的《关于反对服务民营企业绿色发展的意见》，明确提出营造企业环境守法氛围、完善市场准入机制、完备环境法规标准、规范环境执法人员不道德、减缓“放管服”改革、增强科技承托服务、大力发展环保产业等18项重点措施。

这18项重点措施要点是什么？能协助企业解决问题哪些问题？麻辣姐为您精心辨别好了，急忙一起来想到。执法人员无法非常简单蛮横，严苛禁令“一刀切”奖优罚劣，是提升企业绿色发展水平的动力所在。

对企业来说，拒绝接受环境监管十分长时间，最近几年，环保执法人员力度明显强化，违法行为获得有效地遏止。但另一方面，有的企业却也遭遇了非常简单蛮横的执法人员不道德。比如，为构建监管部门设置的秋冬季大气污染防治目标，一些地方不分青红皂白，强迫对涉及行业企业全部实行错峰生产，这样的“一刀切”不道德，相当严重压制了守法企业特别是在是大大执着绿色发展企业的积极性。《意见》对“规范环境执法人员不道德”作出详尽规定，明确提出区别对待、有增有减半的原则：即对重点区域、重点行业、群众滋扰体现反感、违法违规成倍低的企业加密监管成倍，对守法意识强劲、管理规范、守法记录较好的企业增加监管成倍。

同时，坚决严格执法、文明执法、人文执法人员。防止处理措施非常简单蛮横。

严苛禁令监管“一刀切”，充份确保合法合规企业权益。对民生领域和“杂乱污”企业整治、错峰生产、专员公署、增强监督等工作，实施具体明确拒绝，强化规范引领。除了规范执法人员，未来民企将有更加多机会参予生态环境保护事务。

比如，行业废气标准的制修改过程中，以往印发的范围非常受限，而且往往偏向于大中型国有企业。此次《意见》明确提出，要融合行业协会、商会、企业的意见建议，制订实施细分行业环境标准。同时，希望涉及行业协会、商会制订公布低于国家标准或细分领域的行业自律标准，以及指导企业达标排放的涉及规范及指南。不仅在标准方面，在制订实施牵涉到企业的生态环境法律法规标准、政策措施时，生态环境部门也不会通过征询意见函、座谈会等多种方式普遍征询民营企业意见，充分考虑民营企业的担忧和表达意见。

着力解决问题贴现账款欠薪，增加市场准入容许去年以来，多家环保上市公司由于资金链条脱落，造成业务无法长时间运转，几家有影响的环保上市公司被国资吞并，引起多方注目。在今年年初举行的2019年环保产业工作会议上，中国环保产业协会会长樊元生直言，部分大型环保企业负债正在较慢减少，业内一些大型企业的贴现账款往往低约数十亿元，一些中型骨干企业的贴现账款也有几亿元之多，账目欠薪周期长的多达4年。贴现账款为啥收不上来？去年下半年，中国环保产业协会调研了13省130家环保企业，很多企业体现，在污水、垃圾等环境公共设施项目中，一些地方政府不履行合同誓约，不如期向企业缴纳所允诺的处理费、税收、电价补贴等费用。其中，有半数以上的企业体现遭遇政府或国有企业缴纳欠薪。

欠薪周期大多在半年至两年之间，有的长达三至四年。欠薪的原因有地方财政困难无力缴纳、工程完工后耗资承销审核久拖不决、中间单位侵吞分洪等。生态环境部、全国工商联早已注意到这一问题，《意见》中明确提出，希望创建生态环境领域第三方借贷缴纳平台，推展地方政府、国有企业依法严苛还款，避免在PPP项目和政府、国有企业环境治理项目上，欠薪民营企业环保工程款。

民营企业在招投标过程中，经常遭遇被不公平对待，这样的问题如何密码？《意见》特别强调要超越地域壁垒，对生态环境领域政府投资项目，制订科学合理的招标订购条件，更进一步增加社会资本市场准入容许，扫除民营企业参予竞标的管理制度障碍。服务有实招，资金、政策、科技反对一个都不少一手捉规范执法人员，一手捉稳健服务。服务究竟包括哪些内容，否合乎企业市场需求？在麻辣姐显然，无论是国企还是民企，对环保的服务市场需求无非是几个方面，比如环保审核修改，有管理市场需求的时候有适当的服务设施，要提高管理水平有坚毅的技术支持，有体现表达意见的渠道。

当然，还必须给绿色发展水平低的企业在资金、政策上有所弯曲等等。令人欣慰的是，咱能想起的，意见都有所牵涉到。

比如，办事更加便利了，技术服务有针对性了，反对政策更加令人期望。意见明确提出，更进一步深化简政放权，持续精简审核环节，提升审核效率。

更进一步调整环评审核权限，改革环评管理方式。比如，希望民营企业强化生态环境技术创新，检验和公布一批杰出样板工程，推展先进设备技术成果应用于样板。在中央生态环境保护专员公署、增强监督中，及时理解和紧密注目民营企业污染管理不存在的技术难题，获取针对性服务。这些针对性的服务，还包括相结合产业园区、科研机构和行业协会、商会，搭起生态环境治理技术服务平台，为民营企业获取污染管理咨询服务；重新组建生态环境专家服务团队，了解民营企业问诊把脉，协助企业制订生态环境治理解决方案等。

企业最注目的财税政策，也在增大反对力度。《意见》明确提出，反对民营企业参予实行国家环保科技重大项目和中央环保投资项目；生态环境领域各级财政专项资金，要增大反对力度，强化对环境基础设施建设、企业污染管理设施改建升级。

在创意绿色金融政策方面，将减缓推展成立国家绿色发展基金，反对民营企业污染管理和绿色产业发展。同时，希望民营企业成立环保风投基金，发售绿色债券，大力推展金融机构创意绿色金融产品，发展绿色信贷，推展解决问题民营企业环境治理融资难、融资喜问题。一方面为环保企业解决问题现实问题，一方面为未来发展营造较好的市场环境，也就是说，民营环保管理企业大展拳脚的机会来了！。

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