生态环境保护典型案例最高人民法院环境资源审判庭庭长 王旭光（2019年3月2日）各位专家、各位记者朋友：大家上午好！下面，由我来讲解2020-03-08 公布的人民法院生态环境保护十大典型案例。近年来，各级人民法院坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，了解自学领会习近平生态文明思想，紧紧围绕党和国家工作大局，大力对此人民群众的美好生活必须，通过依法审理环境资源刑事、民事、行政各类案件，实施最严苛的源头维护、损害赔偿和责任追究责任制度，为维护生态环境、助力绿色发展与建设美丽中国获取了有力的司法服务和确保。

这次公布的十个典型案例侧重于生态环境保护，牵涉到解决问题人民群众反映反感的大气、水、土壤污染等引人注目环境问题，强化京津冀、长江经济带等重点区域的生态环境治理，前进实行乡村大力发展战略与建设美丽乡村，推展企业构成绿色生产方式，构建确保自然资源开发利用与增进资源节约、环境保护、生态修缮互为协商，增大自然保护区生态环境司法维护力度，确保全球生物多样性和生态安全性，大力遵守国际公约义务等领域，涵括大气、水、土壤、矿产、林业、渔业、野生动物、自然保护区等环境要素和自然资源，类型还包括私益诉讼、公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼，牵涉到刑事、民事、行政三种责任形式，对于统一环境资源案件裁判标准，完备审理规则，充分发挥司法的评价提示和政策构成功能，起着了大力的起到。其中，被告人董传桥等19人污染环境案，体现了对于屡禁不止的非法处理危险废物犯罪惩办重罚的司法导向。危险废物具备腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性等危害特性，搜集、储存或处理失当，不仅严重威胁生态环境安全性，更加有可能必要严重威胁人体身体健康甚至生命。该案有所不同的被告人分别违法废气的废酸与废碱产生化学反应，致人丧生，后果尤其相当严重。

审理法院全面秉持宽严相济刑事政策，充分发挥环境资源刑事审判的严惩和教育功能，融合各被告人犯罪事实、情节和社会危害性，依法确认获取、运输、废气、灌入、处理等环节各被告人的刑事责任，从宽判处刑罚。本案的审理和裁决对于砍断危险废物非法经营地下产业链条、威吓潜在的污染者具备典型意义。

常州德科化学有限公司诉原江苏省环境保护厅、原中华人民共和国环境保护部及光大经常工业园环保能源（常州）有限公司环境评价许可案，案牵涉项目系由生活垃圾焚烧发电项目，此类项目周边的居民或者企业往往不会对项目有可能导致的负面影响心存忧虑，不期望项目辟在其附近，由此构成“邻避”困境。随着我国城市化和工业化进程，“邻避”问题更加多，“邻避”冲突渐渐呈现出时有发生多发趋势。本案的审理对于如何依法密码“邻避”困境获取了解决问题路径。

即对于此类具备公共利益性质的建设项目，建设单位不应遵守信息公开发表义务，政府行政主管部门不应严苛遵守监管职责，充份确保公众参与权，尽量避免或者减低项目对周围生态环境的影响；当地的公民、法人及其他的组织则不应依照法律规定行使公众参与权、确保自身合法环境权益。中国生物多样性维护与绿色发展基金会诉秦皇岛方圆纸盒玻璃有限公司大气污染责任民事公益诉讼案，系由京津冀地区法院的首例大气污染公益诉讼案。

该案法院后，秦皇岛方圆纸盒玻璃有限公司大力交纳行政罚款，主动升级改建环保设施，沦为该地区首家构建大气污染管理环保设备“开二备一”的企业，构建了环境民事公益诉讼的防治和修缮功能，同时还起着了推展企业大力分担生态环境保护社会责任以及使用绿色生产方式的起到，具备较好的社会导向。江苏省宿迁市宿城区人民检察院诉沭阳县农业委员会不遵守林业监督管理法定职责行政公益诉讼案，盗伐林木的个人被追究责任刑事责任后，检察机关敦促沭阳县农业委员会对个人盗伐林木不道德依法处理。

沭阳县农业委员会并未依法赴任，案牵涉地点林地生态环境并未获得完全恢复。法院裁决证实沭阳县农业委员会不遵守林业监督管理法定职责的不道德违法，不应依据森林法对仲兴年做出责令补种盗伐树木株数十倍树木的行政处置要求。该案具体了当事人因同一污染环境、毁坏生态不道德需承担刑事责任与行政责任时，行政机关无法以行为人早已受到刑事惩处为由怠于对违法行为人追究责任行政责任，导致国家利益和社会公共利益受损害状态持续不存在。

该案审理法院还的组织省市县三级120余家行政执法机关的150余名工作人员以及10位人大代表、政协委员答辩庭审，起着了宣传教育的良好效果。我们希望通过公布典型案例，为各级人民法院审理环境资源案件获取可可供遵循的规范和指导，增进裁判标准的统一和审理规则的完备，教育引导社会公众竖立生态环境保护意识，推展构成绿色生产和生活方式，服务和确保美丽中国建设。谢谢大家！。

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