简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：中国较慢迈进服务经济时代。

作者：中国社会科学院财经战略研究院副院长、研究员 夏杰长我国早已转入服务经济时代。但这并不意味著要一味地提升服务业占到比，一味地执着服务业规模扩展。我们要充份考虑到我国工业化还没已完成、各地区工业化进程差异相当大的客观事实，要在高水平前进工业化进程中大力发展服务业，也要以更高水平、更高质量的服务业助推工业化水平，坚决中国服务和中国生产 举发展，构建先进设备制造业和现代服务业的互促共入。

国际经验指出，大型经济体在工业化中后期阶段，单兵前进地发展工业或者服务业都不是非。一些国家和地区因为制造业过度移往而自由选择了单一的服务业发展道路，挽回了国内实体经济基础，也巩固了其国际竞争力。我们既要之后筑城哀制造业基础，也要维持现代服务业较好发展势头，采行合适我国国情、稳健的产业发展战略，坚决回头现代服务业和先进设备制造业双轮驱动之路。经济服务化是世界经济发展的大趋势从全球经济结构的演变规律来看，服务业主导的经济结构转型和变革正在沦为一种新的趋势。

从世界范围内来看，农业、工业和制造业增加值在GDP中的占比上升和服务业增加值在GDP中的占比下降，正在沦为一种不可逆转的潮流和趋势。根据世界银行数据库数据，就全球2010年到2017年的对比来看，农业增加值在GDP中的占比基本维持恒定，工业增加值占比从2010年的27%上升至2017年的25%，制造业占到比没变化，服务业占比从2010年的63.1%下降至2017年的64.9%。

在东亚和太平洋地区，农业、工业和制造业占比的上升趋势某种程度显著，2017年和2010年比起，全部上升了1个百分点，而服务业占到比虽然也有所上升，但上升幅度显著稍小，为0.3个百分点。再行看欧洲和中亚地区，农业和制造业基本维持恒定，工业上升显著，服务业从2010年的64.1%下降至2017年的64.3%。

北美地区走势也基本相同，农业和制造业维持恒定，工业有所上升，服务业占比从75%下降至76.7%。整体来看，全球范围内工业占到比上升，服务业占到比下降的趋势非常明显。若按收益强弱区分标准的数据来看，在此期间，除了全球低收入国家，工业占比从2010年的23%下降至2017年的25%，服务业从41.6%上升至40.2%外。中低收入国家、中上收益国家和低收益国家，都无一例外地经常出现了农业和制造业占到比基本维持恒定或上升，工业占到比显著上升和服务业占到比显著下降的发展态势。

总体来看，在全球范围内，工业增加值占比的上升和服务业增加值占比的下降趋势非常明显。服务化正在沦为世界经济的发展方向。

这一发展趋势某种程度可以从低收入人员人数的行业产于来一窥端倪。根据世界银行数据库数据，在1991年至2018年期间，在全球范围内，农业低收入人员在总低收入人员中的比例持续上升，工业基本维持稳中缓增的发展态势。相比之下，服务业低收入人员在总低收入人员中所占到比重持续上升，在1991年，服务业招揽了全球低收入总人数的34.58%，到了2004年，其首次突破40%大关，当年共计招揽总就业人数40.67%，截至2018年，服务业招揽全球总就业人数已低约48.77%。

服务业没什么争议地沦为招揽劳动就业仅次于的部门，是劳动就业最主要的贡献者。中国迈进服务经济时代的动因与事实 辨别服务经济时代的基本标准美国知名经济学家富克斯(Fuchs)在其经典著作《服务经济学》(1968年版)明确提出过服务经济时代的辨别问题，他是这样阐释的：美国现在正在经济发展方面首创一个新时期。

在第二次世界大战完结以后，这个国家早已沦为世界上第一个服务经济国家，即第一个一半以上就业人口不专门从事食物、衣着、房屋、汽车或其他实物生产的国家。在这里，富克斯是用服务业低收入占到全部从业人员比重来辨别服务经济时代。毫无疑问，这是最重要的一个指标。但是，对于我国这样大型经济体而言，仅有这个指标是过于的，用这一个指标过分单一，还要考虑到服务业增加值占到GDP比重，服务消费比重，服务业开放度等指标。

2018年，我国服务业劳动就业占到比约为46.3%，与富克斯说道的辨别标准还有一定差距，但是服务业增加值占到比已多达52%，服务业利用外资占到比多达了68%。居民消费方式的服务化趋势也很显著，新技术在服务业领域运用十分普遍，有些技术的运用甚至发端于服务业领域。所以，辨别一个国家(经济体)是否是服务型社会或者否正处于服务经济时代，必需要综合考量，最少要综合考虑到服务业增加值占到GDP比重和服务业从业人员占到全部从业人员比重这两个指标。

中国踏入服务经济时代的主要驱动因素一是居民收入水平大大提升，中等收益群体很快兴起转变了市场需求结构，文化精神等服务市场需求较慢提高。收入水平的强弱要求着消费能力的强弱，并直接影响着居民的消费信心、消费性欲和消费创造力。根据国家统计局有关数据：我国居民的人均农村居民收益从2003年到2016年呈现出直线下降的趋势。

城镇居民人均农村居民收益从2003年的8472元下降到2018年39251元的水平，年填充增长率超过9%以上;农村居民家庭人均纯收入从2003年的2622元下降到2018年的14617元，填充增长率多达了10%以上。中产阶层是发达国家经济持续发展的最重要承托，对人均GDP向更高阶段横跨充分发挥了最重要起到。

随着居民收入水平的稳定增长，中等收益群体正在很快兴起。根据麦肯锡的研究报告，2000年中国的城市中还只有4%的家庭归属于中等收益群体，到2022年将减至6.3亿，占到城市家庭总量的76%和全国人口数量的45%。中等收益群体享有平稳的收益和比较优渥的经济生活条件，对执着高品质生活具有强烈欲望，也不愿为优质产品和服务缴纳溢价。

因此，中等收益群体展现出出有的消费能力、文化精神领域的消费性欲以及日益减小的群体规模，将沦为消费升级的最重要驱动力。从恩格尔系数来看，自1995年以来，中国城乡居民家庭的恩格尔系数皆呈现上升趋势。城镇居民家庭的恩格尔系数从1995年的50.1%上升到2018年的27.7%，农村居民家庭恩格尔系数从1995年的58.6%上升到2018年的30.1%。中国居民的消费市场需求早已从最初的基本物质必须改以更加高层次的必须，城乡居民家庭的服务消费占到比大幅提高，每年大约提升0.8个百分点，占到消费总支出的1/3强劲。

目前，消费者用作自身发展、休闲娱乐享受型服务消费的比重、内容方式大大激增，居民消费质量大大提升。转入服务消费阶段，消费者的购物习惯日益呈现出碎片化、个性化和体验化趋势。消费者更加侧重生活品质及消费体验，反映在消费开支上就是用作医疗美容、文化旅游、休闲娱乐娱乐和体育健美领域的开支渐渐减少。二是制造业强国建设夹住了生产性服务业大发展。

2017年，国家发展和改革委员会印发了《服务业创意发展大纲(20172025年)》，这个文件中明确提出的推展中国服务与中国生产互促共计入，为中国服务业发展尤其是生产性服务业发展说明了方向，也为中国制造业构建由大变为寻找了新思路、新的路径，堪称逃跑了产业融合和产业升级的牛鼻子。制造业和服务业融合是全球产业发展的最重要趋势，生产性服务业沦为制造业转型升级的最重要承托。

从发达国家产业演进历史看，从20世纪70年代制造业柔性化生产模式代替福特制生产模式以来，生产性服务业对制造业的起到日益凸显，生产性服务业的产业地位开始大大提高，制造业电视剧集从制造业内部分化的或从市场内生发展来的生产性服务，作为中间投放要素，并且在产品消费中还要消费大量的互补性服务，以提高自身效率和竞争力，更佳地符合市场需求，谋求更大的价值。发达国家普遍存在两个70%的现象，即服务业产值占到国内生产总值的70%，生产性服务业产值占到整个服务业产值的70%。世界500强劲企业中，56%的企业专门从事服务业。改革开放以来，中国凭借劳动力成本优势很快茁壮为世界生产工厂，位居世界制造业大国之首，但在国际分工体系中偏重于装配和生产环节，长年正处于价值链的低端环节，而价值链上游(如研发设计)和下游(如市场营销、品牌管理)等高端环节仍被发达国家掌控，在全球价值链分工中面对被低端瞄准的风险。

大力发展生产性服务业，以映射科学知识密集型服务要素提高制造业附加值并向生产价值链中高端迈向，符合中国的实际情况和发展拒绝。面向制造业的生产性服务业是制造业和服务业深度融合发展的最重要表现形式，是制造业转型升级的最重要承托。三是新型城镇化扩展了服务业发展辽阔空间。

1978年，我国城镇化率仅有为17.9%，2018年超过59.58%，城镇数量和规模不断扩大，沦为最主要的空间形态。在现代社会，城市是服务业发展的主要平台，服务业的规模和结构在相当大程度上各不相同城市化水平和城市规模。随着农业移往人口市民化进程减缓，由此引起的城镇服务市场需求空间极大，无论是在规模上，还是品质上，新型城镇化将对服务业的规模很快扩展和高质量发展产生大力影响。

四是农业现代化为服务业发展流经新的动能。增进传统农业向现代化农业改变，合乎我国当前建构现代化经济体系的显然拒绝，对于贯彻贫困地区减贫、绿色发展、提质增效等新时代最重要战略具有最重要的现实意义。

现代农业是一个大农业的概念，要构建农业现代化、无法意味着局限于种植业的发展，还必须尤其注目农业的妊娠、产后问题，注目扩展产业链条之后的附加值和综合效益问题。而农业的妊娠、产后问题，早已归属于服务业的发展范畴，发达国家经验和中国这些年农业发展的实践中指出，大力针对农业的生产性服务业，创建社会化的农业产业化服务体系，构建农业现代化、低碳化和可持续发展的有效地手段。要创建起强劲、高效、高附加值的现代化农业，就必需减缓建构和完备现代农业综合服务体系，通过发展还包括农村金融、农业科技、涉农物流、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农村劳动力培训、农机出租等为农服务产业，以现代服务业增进农业现代化。似乎，农业和服务业的深度融合发展，为扩展服务业发展空间和伸延服务产业链条建构了新的动能，获取了新机遇。

五是技术创新促成服务供给新的内容。新一轮科技革命将沦为还包括服务业在内的整个经济转型升级的驱动力量。新技术替代原有技术、智能型技术替代劳动密集型技术的趋势显著，尤其是移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息技术的普遍普及和深度应用于，将沦为推展经济社会发展的基础架构和标配。这些新技术以近乎零边际成本的方式生产并分享着商品和服务，不仅前所未有地重塑消费模式，还将政治宣传传统产业的发展方式。

新一轮科技革命将使服务业分工之后深化，唤起服务领域的持续创意。在服务内容、服务供给主体及获取方式等方面彰显新的内涵，将促成产业价值链分解成出有更加多新的服务业态，商业模式、运作方式、管理方式上的改版递归也将沦为常态;与此同时，还不会增进一大批新兴服务业的兴起和发展，造就服务业生产效率和竞争力的提高。

我国迈进服务经济时代是不争的事实一是服务业规模持续不断扩大，对GDP贡献率明显提高。预示着工业化、城镇化、信息化的较慢前进，企业、居民、政府对服务业市场需求日益充沛，夹住了服务业快速增长;技术变革则很大地提高了服务供给质量和效率，强化了服务流动或交易的可能性。

在多重因素推展下，服务业对经济快速增长的贡献率大大提高。1980年至2018年，中国服务业增加值年均增长速度多达17%，增加值占到GDP的比重从22.3%下降到52.2%，提高了29.9个百分点;服务业对GDP的贡献率也从1980年的19.2%下降到2018年的59.7%，提高了40.5个百分点，服务业已沦为我国国民经济的支柱产业。二是服务业低收入快速增长明显，沦为招揽劳动就业的主渠道。

劳动就业是最现实体现一个国家(地区)经济结构变化的指标，代表性产业变化的规律和趋势。预示着服务业的较慢扩展，服务业已沦为我国招揽低收入最少的产业，为减轻低收入压力作出了最重要贡献。2011年，我国服务业低收入比重首次多达第一产业，沦为招揽劳动就业仅次于的部门，此后的年份大大拉大与第二产业和第一产业的差距，服务业劳动就业的占比明显提高。1980年至2018年期间，我国服务业低收入占到全社会低收入的比重从13.1%下降到46.3%，提高了33.2个百分点。

只不过，在我国，服务业低收入的占比被高估了。因为，许多农村劳动力被统计资料为农业劳动者，但实质上在专门从事服务业工作，比如乡村旅游、农家乐、农村电商等。总之，服务业低收入沦为我国劳动就业主渠道，这是一个不争事实。在我国，这种趋势有正在减缓的有可能。

如何充分发挥服务业大位低收入的起到，是我国宏观经济政策必需重点或者优先考虑到的议题。三是利用外资也转入了名副其实的服务经济时代。2001年以前，外商投资基本探讨在制造业;随着我国服务业对外资的容许更进一步放松，以及外资对我国服务业市场前景的寄予厚望，外资投资于服务业的比例很快上升。

国家统计局的数据表明，2005年外商必要投资额中，服务业只占到24.7%，2011年这一比例早已首次多达50%，2018年则上升到68.1%，服务业早已沦为外商投资尤为注目的自由选择。服务经济时代的中国服务中国生产须举发展我国早已转入服务经济时代，这是不争的事实。

但这并不意味著要一味地提升服务业占到比，一味地执着服务业规模扩展。我们要充份考虑到我国工业化还没已完成、各地区工业化进程差异相当大、有些地区工业化水平还很低的客观事实，要在高水平前进工业化进程中大力发展服务业，也要以更高水平、更高质量的服务业助推工业化水平，坚决中国服务和中国生产 举发展，构建先进设备制造业和现代服务业的互促共入。国际经验指出，大型经济体在工业化中后期阶段，单兵前进地发展工业或者服务业都不是非。

一些国家和地区因为制造业过度移往而自由选择了单一的服务业发展道路，挽回了国内实体经济基础，也巩固了其国际竞争力。我们必需汲取这方面的教训，既要之后筑城哀制造业基础，也要维持现代服务业较好发展势头，采行合适我国国情、稳健的产业发展战略，坚决回头现代服务业和先进设备制造业双轮驱动之路。

先进设备制造业，有些可以高起点发展，有些则可以通过改建传统制造业升级而来。对传统制造业的改建升级，相当大程度上倚赖生产性服务业或者科学知识密集型服务业的映射，这也是我们不需要忽视的。我国工业化进程中，具有可观的传统制造业。

对这些传统制造业，无法非常简单地舍弃或者拒绝接受，而是要坚决摒弃的原则。这就造就科学知识服务元素对传统制造业的带入或渗入，相结合生产性服务业引导其转型升级。

这样做到，既防止了传统制造业非常简单被出局引起的社会波动，也为服务业发展，尤其是生产性服务业大发展获取了空间，还为先进设备制造业发展找寻了一条新的路径，是双赢或多输掉的自由选择。

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